（2014年7月）

在黨的群眾路線教育實踐活動中，衡陽弘湘國有投資（控股）集團公司黨組按照市委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組的相關(guān)要求和部署，在第26督導組的督導下，始終堅持 “查實情、講實話、干實事、出實效”的指導方針，以保持黨的先進性和純潔性為主線，以為民務實清廉為主題，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，以反對“四風”，服務群眾為重點，制定了《弘湘公司開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》，把活動的主要任務聚焦到作風建設上，按照群眾提、自己找、上級點、互相幫、大家議的原則，堅持開門搞活動，通過深入聯(lián)系點調(diào)查研究、組織召開座談會、發(fā)放征求意見表、設置意見箱等多種渠道，重點查找公司領導班子及班子成員存在的四風問題。共收集意見建議142余條，經(jīng)整理歸類，對公司領導班子提出的意見29條，其中“四風”意見21條。公司高管正職意見41條，其中“四風”意見35條；高管副職意見72條，其中“四風”意見65條?，F(xiàn)將弘湘公司領導班子對照檢查情況報告如下：

一、遵守黨的政治紀律和貫徹落實中央八項規(guī)定、省委九條規(guī)定、市委十條精神的情況

（一）遵守黨的政治紀律情況

弘湘公司黨組嚴格遵守黨的政治紀律，在思想上、政治上、行動上、語言上始終堅決與黨中央保持高度一致，堅決維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，全面貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，自覺遵守黨風廉政建設的各項規(guī)定；在大是大非面前，能夠旗幟鮮明、立場堅定，認真貫徹執(zhí)行中央、省委、市委的各項工作部署，堅決做到令行禁止，確保政令暢通。在衡陽破壞選舉案的問題上，堅決擁護中央、省委和市委的處理意見。但也還存在一些問題：一是落實黨的方針路線不到位，對中國特色社會主義理論體系和習近平總書記系列重要講話的學習還不深入，理解還不透徹，用黨的最新理論成果指導實踐還有差距；二是“一崗雙責”意識不強，部分班子成員對“一崗雙責”制度認識不夠，在實際工作中存在一些工作落實不到位的現(xiàn)象；三是廉潔風險防控工作的推進緩慢，亟待加快推進；四是民主集中決策機制不夠完善，事前醞釀、采納群眾意見環(huán)節(jié)做的不好，決策的科學化、民主化水平有待提升。

（二）認真貫徹落實中央八項規(guī)定、省委九條規(guī)定、市委十條規(guī)定的情況

中央八項規(guī)定、省委九條規(guī)定和市委十條規(guī)定下發(fā)后，公司領導班子認真學習領會，迅速傳達貫徹，并帶頭貫徹執(zhí)行。一是領導班子成員經(jīng)常深入業(yè)務一線，加強決策前的調(diào)研，使決策更加科學合理，力爭調(diào)研工作制度化。調(diào)研工作中，基本做到輕車簡從。二是精簡會議活動。切實減少各類會議活動，能不開的堅決不開，可以合并的堅決合并。堅持開短會、講短話，通過小范圍、小規(guī)模會議可以解決問題的一律不開大會。嚴格控制會議經(jīng)費支出，嚴格控制參會人數(shù)。會議不安排一般性討論，會議材料會前發(fā)放，確需安排討論的會前設置討論內(nèi)容，合理安排討論時間，提高討論深度。會議現(xiàn)場不擺放花草、不制作背景板，不組織高消費娛樂和旅游風景區(qū)參觀活動，不發(fā)放紀念品，不安排會議聚餐及煙酒。三是減少文件簡報。對沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件簡報，一律不發(fā)。四是簡化公務接待。嚴格執(zhí)行食宿標準，有關(guān)客人原則上安排在公司食堂，并按規(guī)定人均標準就餐。五是嚴控慶典活動。中央及省、市相關(guān)規(guī)定出臺以來，沒有舉辦各類研討會、表彰會等活動，沒有自行印制、分發(fā)紀念品和宣傳品等。六是規(guī)范出訪考察。中央及省、市相關(guān)規(guī)定出臺以來，沒有因公出國（境）訪問、考察等活動。七是厲行勤儉節(jié)約。嚴格預算執(zhí)行，嚴肅財經(jīng)紀律，切實控制機構(gòu)運行成本，通過完善節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油、降低辦公資源消耗等辦法，提高現(xiàn)有設施設備利用率。八是加強公車管理。嚴格執(zhí)行車輛配備等有關(guān)工作的規(guī)定，并加強了對車勤人員的職業(yè)道德教育，確保安全文明行車。

雖然，公司在貫徹落實中央八項規(guī)定、 省委九條規(guī)定和市委十條規(guī)定，改進干部作風方面取得了一些階段性成效。但也還存在問題和不足：一是個別班子成員認識不到位。一些同志認為八項規(guī)定、九條規(guī)定、十條規(guī)定還是和以前一樣，是走過場、刮陣風，在落實中等待觀望，陽奉陰違，使規(guī)定的實際效果打了折扣。有的認為只要是出于工作目的，作風上略有出格也沒關(guān)系。二是制度建設還不夠健全。業(yè)務管理制度還需要進一步完善，特別是公司的資產(chǎn)、資金管理急需規(guī)范，防范債務風險。三是部分會議、文件不夠精簡。有的領導會議講話不精煉、不簡潔，會風需要進一步改進。

二、對“衡陽破壞選舉案”的反思

衡陽破壞選舉案是一起嚴重的以賄賂手段破壞選舉的違紀違法案件，性質(zhì)嚴重，影響惡劣。深層次剖析起來，還是我們的一些黨員領導干部政治立場不堅定、黨紀國法淡薄、價值觀念扭曲，對黨紀國法采取了一種功利主義和實用主義的態(tài)度。對照習總書記 “六個到哪兒去了”的提問，公司領導班子加強對“衡陽破壞選舉案”的反思和認識，專門組織中心組學習。每一名班子成員都對照案件找差距、談認識，并對今后的工作談紀律，讓權(quán)利在陽光下運行，班子成員經(jīng)過剖析，認為有以下幾個問題：

一是黨性觀念有待加強。班子成員中沒有一個是人大代表，也不是工作人員，但班子成員中肯定有人知道這種現(xiàn)象，特別是在社會上聽到一些關(guān)于人大會議風氣的問題，班子中沒有一個能夠站出來反對和制止，沒有盡到一名黨員干部的責任和義務，沒有自覺維護黨的威信和形象，維護黨紀國法。反映出班子中黨性觀念不強。二是存在事不關(guān)己的思想。認為這起案子跟自己沒有多大關(guān)系，認為自己堅守底線，干好自己的事就可以了，存在事不關(guān)己的思想。案件發(fā)生并查處后，也不認真反思，不傳播不打聽，漠不關(guān)心。三是法律紀律意識不強，慶幸自己是局外人，沒有對照黨章國法去反思，沒有意識到問題的嚴肅性和嚴重性。

對照此案，應引以為戒和加強的地方：一是強化政治敏感性。作為一名黨員干部，政治素養(yǎng)非常重要，要多關(guān)注政治新聞。提升對政治事件的敏感性，提高政治判斷力。二是加強黨性素養(yǎng)。黨培養(yǎng)的干部應無條件遵守黨紀國法，應無條件維護黨紀國法的尊嚴和權(quán)威，在大是大非面前要勇于與不法分子作斗爭。三是加強自身建設，嚴守黨紀國法，絕不做違法亂紀的事。要克己奉公，防微杜漸，做無愧于黨和人民的好干部。

三、“四風”方面存在的主要問題

公司班子成員對照黨章，對照廉政準則，對照改進作風要求，通過召開征求意見座談會、發(fā)放《征求意見表》、黨組中心組學習討論、領導班子成員深入聯(lián)系點廣泛聽取基層職工意見建議，結(jié)合督導組對公司班子作風建設方面反饋的意見，以及班子成員談心交心等方式，深入查擺、認真梳理出了公司領導班子在“四風”方面存在的突出問題，主要有：

（一）形式主義方面。主要體現(xiàn)在會議文件多，督促檢查少；管理模式圖形式，實效不突出；工作調(diào)子定得高，虛功做得多；導致工作進展緩慢。具體表現(xiàn)為：一是會議文件部署得多，督促檢查得少。班子成員建立每周一例會，每月一總結(jié)的會議制度，但是存在以會議落實會議，缺乏苦干實干、狠抓落實的工作精神。工作效率不高，存在部署多，督促檢查少，致使不少工作有部署無動作，有要求無效果。二是圖形式，不求實效。公司為了加強管理，公司班子成員中大部分都兼任了子公司的董事長或總經(jīng)理，每個子公司都有10-30號人員，而在實際工作中，部分董事長不管事，存在一定的形式主義。并且董事長們有時在指導、督促、檢查工作的過程中流于形式,或者是發(fā)現(xiàn)了問題，沒有認真地研究解決，致使一些重要工作進展緩慢或未達到預期。三是唱高調(diào)，好大喜功。公司在全市國企改制工作中盲目追求數(shù)字，工作調(diào)子很高，對企業(yè)真正的實際情況了解得少，導致有的企業(yè)改完制，反而包袱重了，比如我市的裕民、柏坊兩個煤礦，我們投入幾個億去改制，改完后，我們每年還要投入數(shù)千萬去維護去保井，這就是真正的數(shù)字任務上去了，改制成績上去了，包袱重了。四是虛功做得多，嘩眾取寵。公司在全市的重點項目中，比如幸福河工程、107國道改造工程等，追求轟動效應，而工程的實際進展較慢，匯報材料多，今天一個，明天一個，嘩眾取寵，具體工作落實不到位。

（二）官僚主義方面。主要體現(xiàn)在高高在上，聯(lián)系群眾不夠；好人主義多，擔當精神少，急功近利的思想比較重，具體表現(xiàn)為：一是高高在上，密切聯(lián)系群眾不夠。領導干部沒有很好地深入基層一線和工作實際接觸職工，群眾工作的辦法不多、與群眾之間有隔閡和距離感，習慣于開會或在辦公室聽匯報，難以察到實情、聽到真話。如：職工群眾一些合理的意見沒能及時在工作中吸收；公司制定的目標、任務、措施和一些正確的工作意見沒能較好貫徹到職工群眾中去，并轉(zhuǎn)化為職工群眾的認識和自覺行動；當有不同意見時，缺乏深入討論和面對面交心，缺乏及時溝通、解釋、反饋，影響了提意見職工的積極性；對職工關(guān)心不夠，與職工面對面溝通和交流少，對職工提出的一些實際問題，沒能很好地解決。二是好人主義多，擔當精神少。班子中有的成員上捧下拉，只栽花不栽刺，工作不敢真抓實干，怕得罪人，怕丟選票。比如：在有的班子成員工作推進不力時，其他成員不敢直面批評，導致一些工作緩慢、效率低下。在碰到復雜疑難問題時，有的班子成員不敢擔當，推給別人。在年底的班子考核中，有的同志暗暗慶幸自己沒有不滿意的票，認為自己在群眾中形象較好，沒有得罪人。三是急功近利思想較重。班子成員中有的同志對自己分管的子公司工作追求短期效應，急于追求政績，而不考慮長遠發(fā)展。最后因心浮氣躁而出現(xiàn)各種各樣的問題，比如弘昇棚改公司在棚戶區(qū)改造工作中，急于追求棚改面積，棚改戶數(shù)，急于出成績，而沒有深入企業(yè)去探究真正的職工思想，關(guān)注職工的需求，就出現(xiàn)了信息不對稱，供需價格有差距的情況。四是有時作風粗暴。班子成員大局意識不強，個人主義和自我意識時有表現(xiàn)，班子成員存在說的多、做得少、知行不一的問題。班子隊伍中，個別領導官氣十足，在下屬和群眾面前抖威風；特別是對有的上訪群眾采取威脅語言。班子隊伍中，追求個人位子較重，對職工群眾的進步看的很輕。

（三）享樂主義方面。主要體現(xiàn)在創(chuàng)新進取思想淡化，艱苦奮斗精神退化，實干精神不足，安于現(xiàn)狀。具體表現(xiàn)為：一是創(chuàng)新進取思想淡化，追求待遇思想較重。部分人員缺乏擔當，工作責任意識淡漠，創(chuàng)新和進取之心不強。并且存在避重就輕、避難就易的現(xiàn)象，計較待遇等方面問題，甘于奉獻精神不足。班子成員擔當、責任心及大局觀念有待進一步加強，特別是對民生工程應有全局觀念。存在部門利益至上，服務不主動的現(xiàn)象。二是艱苦奮斗精神退化，貪圖享受思想增強。班子成員中有個別同志在吃喝方面樂此不疲，并且熱衷于追求高檔的生活環(huán)境，勤儉意識不強。工作中存在粗放管理和資源浪費現(xiàn)象；有些經(jīng)費開支不夠節(jié)儉，超標現(xiàn)象時有出現(xiàn)。三是安于現(xiàn)狀，實干精神不足。班子成員大都是從事多年的企業(yè)管理工作，吃過很多苦，現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展形勢好，各方面條件還過得去，自己又走上了領導崗位，認為現(xiàn)在知足了，所以日常工作中被動應付，滿足于安排調(diào)度，缺乏親歷親為，缺乏碰硬和釘釘子精神。比如在企業(yè)改制工作中，有時改不動了，就擺在一邊，沒有深入去研究解決的辦法，認為改與不改都對自己個人沒有什么影響，缺乏一抓到底、較真碰硬的實干精神。四是個別領導對公車搞特殊化。追求高檔車，并且存在公車私用的現(xiàn)象，領導干部用車缺乏有效的監(jiān)督，在一定程度上影響了領導干部在群眾中的形象。比如我們現(xiàn)有的班子成員中每人都配有一臺公車。

（四）奢靡之風方面。班子成員奢靡之風主要體現(xiàn)在接待上講排場、辦公環(huán)境上講享受、出差超標等，具體表現(xiàn)為：一是公務接待不夠規(guī)范，存在講面子、顧排場的現(xiàn)象；艱苦樸素不夠，有的班子成員下基層遇到超標準接待，“客隨主便”，嘴上批評幾句沒有嚴肅拒絕和制止。還有的班子成員轉(zhuǎn)到農(nóng)家樂繼續(xù)“低調(diào)奢華”。二是厲行節(jié)約不嚴，存在辦公用品浪費現(xiàn)象。在辦公用品購置上有浪費現(xiàn)象。領導班子成員的辦公室配有空調(diào)，有的領導還又買了電風扇，還有的購有高檔苗木。有的部室每人一臺打印機，這純屬浪費，特別是有的部室多配電腦，存在空置現(xiàn)象。三是強調(diào)個人待遇，辦公用房存在略有超標現(xiàn)象。考慮個人得失多、對上級負責少，考慮群眾少，產(chǎn)生了從眾、攀比心理和隨波逐流的現(xiàn)象。比如班子成員中現(xiàn)在辦公用房，雖然是從舊廠房改造過來的也有超標現(xiàn)象。四是費用控制不嚴，出差等公務活動存在超標現(xiàn)象。有個別班子成員有出差超標的情況，甚至多報、虛報，用接待費發(fā)票套取現(xiàn)金。

四、存在問題的主要原因分析

針對上述問題，公司領導班子對照黨章、對照廉政準則、對照為民務實清廉總要求，從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律四個方面對產(chǎn)生問題的原因進行了深入分析。

（一）理想信念不夠堅定

1、理論學習的系統(tǒng)性不強。領導班子雖然利用中心組集體學習的方式進行了政治理論學習，但平時主動學習少，學習內(nèi)容和學習方法都比較單一，缺乏對馬克思主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系的系統(tǒng)化學習，特別是對馬克思主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系的原著研讀不夠；對黨的十八大文件和黨章精神的系統(tǒng)學習和全面把握不夠；對黨史國史的系統(tǒng)學習和研究不夠，以致于思想理論基礎不夠堅實。

2、對理論學習的重要性認識不深。部分同志覺得自己受黨培養(yǎng)教育多年，為黨工作多年，學多學少，對自己理想信念不會有大的影響。沒有把加強思想理論建設與堅定理想信念緊密結(jié)合起來，對政治理論學習重要性的認識不深，用理論指導實際工作的自覺性不高。

3、理想信念與實際工作結(jié)合不緊。沒有很好地把理想信念與民生工程緊密結(jié)合起來，沒有很好地處理近期與長遠、顯績與潛績、個人與集體的關(guān)系。想問題、作決策、定計劃有時立意不夠高，眼光不夠遠，就事論事比較多，往往把許多精力放在應對領導關(guān)心、媒體關(guān)注的熱點問題上，而在處理基礎性、長遠性問題上不夠深入，缺乏以理想信念激勵實際工作的自覺性。

（二）宗旨意識不夠牢固

1、服務群眾意識不強。領導班子以民為本、執(zhí)政為民的理念和全心全意為人民服務的宗旨意識不夠牢固，缺乏換位思考的感情認同，往往過多地強調(diào)客觀原因，缺乏為群眾利益破解難題、敢于擔當?shù)闹鲃幼鳛楹拓熑我庾R。

2、聯(lián)系群眾主動不夠。領導班子密切聯(lián)系群眾的作風不夠深入，對群眾需求的了解掌握不深、不透、不全，缺乏問需于民的主動性和針對性，征求群眾意見的方法過于簡單，征求意見的范圍不夠?qū)挿海袝r把征求群眾意見作為一種形式，甚至當作是一種負擔。沒有真正從想群眾所想、急群眾所急、解群眾所盼出發(fā)來開展工作。

3、解決民生問題力度不足。面對公司改革發(fā)展中遇到的復雜和深層次矛盾，缺乏破解難題的主動作為和有效方法。對于群眾反映強烈的企業(yè)改制等問題，沒有很好的堅持深入群眾，問計于民，從群眾中汲取智慧，尋求破解之策。

（三）黨性修養(yǎng)還有差距

1、黨性觀念有差距。領導班子在對黨負責和對群眾負責的一致性上認識有偏差，也對部分干部帶來一定影響。一些同志存在著對群眾反映強烈的突出問題熟視無睹，麻木不仁的現(xiàn)象，有的同志存在過于強調(diào)法規(guī)、政策、管理規(guī)定的思維方式，缺乏為民服務的主動意識和責任感。

2、堅持黨性原則有差距。領導班子中存在好人主義思想，過于依賴機關(guān)干部的自覺性，在堅持黨性原則，勇于開展批評與自我批評，與一切不良傾向作斗爭上態(tài)度還不夠堅決。

3、作風錘煉有差距。艱苦奮斗精神有所退化。一些同志對相互攀比，講究排場的事情逐漸習以為常，對一些浪費現(xiàn)象、奢靡之風的危害認識不足。

（四）執(zhí)行紀律不夠嚴格

1、教育引導不夠。領導班子對黨員干部在嚴明責任、嚴肅紀律、嚴格管理上有所放松，對切實維護上級黨委的權(quán)威、執(zhí)行中不搞變通、不打擦邊球的教育引導不夠。

2、嚴格管理不夠。對影響到一些單位和群眾眼前利益的事情，往往容易產(chǎn)生偏重照顧群眾情緒，維護隊伍穩(wěn)定的考慮，在個別問題的處理上態(tài)度還不夠堅決。

3、監(jiān)督檢查不夠。對干部遵守政治紀律的情況，口頭強調(diào)的比較多，監(jiān)管檢查還不夠經(jīng)常，力度也不夠大。

五、整改措施和努力的方向

經(jīng)過查擺問題，分析原因，公司領導班子按照教育實踐活動的目標要求，以為民務實清廉為主題，針對“四風”突出問題，在班子充分討論的基礎上，提出了努力方向和整改措施。

（一）?加強思想政治理論學習，樹立正確的政績觀

一是不斷增強理論學習的自覺性。公司班子成員要認真學習馬克思主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系，結(jié)合實際開展“三查三學”活動，努力查找理想信念、精神狀態(tài)和黨性修養(yǎng)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。按照缺什么補什么的原則，即查即補、即查即學，將理論學習成為一種自覺，絕不搞表面上的形式主義。二是加強和改進領導干部學習制度性。緊緊圍繞推進學習型組織創(chuàng)建工作，加強和改進黨組中心組學習制度。堅持每月一次的黨組中心組學習制度，提倡班子成員以個人學習研讀為主，集體學習交流為補充的方式開展政治理論學習，緊密聯(lián)系工作實際，深入開展調(diào)查研究，不斷創(chuàng)新學習形式，提高學習成效，為干部群眾作出榜樣。三是克服工作部署和落實的形式主義。工作中班子成員將努力做到親力親為，減少會議和文件的傳達貫徹，目標是年內(nèi)會議次數(shù)減少20%；工作督促檢查落實要增加，督促的次數(shù)要增加10%。四是克服工作中因循守舊、創(chuàng)新不夠的思維定勢。今后的工作中，我們將深入基層，結(jié)合工作實際，克服憑老觀點想問題，憑老經(jīng)驗辦新事情，克服依葫蘆畫瓢，克服只埋頭做事，不抬頭看路的老習慣，加強創(chuàng)新，加強對新形勢的研究和判斷，堅持求真務實的政績觀，牢固樹立科學發(fā)展理念，加強推進我司各項工作再上新臺階。比如今年的融資工作、項目管理和改制工作，我們一定要走出老框架，要有創(chuàng)新思路，才能加快進度，確保目標任務的完成。

（牽頭領導：張力沛、張雨民；責任單位：各部室、各子公司；責任人：各部室、各子公司負責人；整改時限：年內(nèi)）

（二）加強基層服務和調(diào)研，密切聯(lián)系群眾

一是進一步增強執(zhí)政為民的理念。我司的棚戶區(qū)改造工作是一項惠民工程，要立足于以改善老百姓居住條件為出發(fā)點，不斷提高以人為本、服務群眾的自覺性和主動性；我司的國企改制工作要把維護群眾利益作為我們?nèi)抗ぷ鞯某霭l(fā)點和落腳點，要自覺站在群眾立場看問題、想問題、解決問題，把馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線貫穿于工作全過程。二是構(gòu)建解決民生問題的體制機制。要時刻把群眾疾苦放在心上，及時了解民情，傾聽民聲。結(jié)合工作實際，建立健全民生問題發(fā)現(xiàn)機制和群眾訴求表達機制、群眾訴求解決反饋機制、民生問題解決評估考核機制。年內(nèi)力爭班子成員每個月親自接訪不少于1次，每個月下基層了解民情、解決民困不少于2次，整個班子解決基層重大民生問題全年不少于10件大事。三是提高為民服務的能力。要加強對干部政治思想、群眾觀念、業(yè)務能力等綜合素質(zhì)的教育培養(yǎng)。尤其是要加強馬克思主義群眾觀念和黨的群眾路線教育，堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，要廣泛聽取群眾意見，走訪記錄本每月要有實際內(nèi)容。要做到每一名班子成員要公開自己的電話號碼，努力掌握向群眾學習、向?qū)嵺`學習的工作方法，加強干部職工的業(yè)務知識、法律法規(guī)學習，提高辦事效率，提升服務群眾意識，提高服務群眾質(zhì)量，提高為民服務的能力。力爭在年底的班子評測工作中，滿意度達95%以上，班子隊伍中每一位班子成員的滿意度也要大到95%以上。

（牽頭領導：張力沛、張雨民；責任單位：各部室；責任人：各部室負責人；整改時限：年內(nèi)）

（三）加強黨性修養(yǎng)，不斷提高整體政治素質(zhì)

領導干部的黨性修養(yǎng)不會隨著黨齡的增長、職務的升遷而自然提高。領導班子的每位成員，只有真正做到嚴格按照黨章要求，不斷加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，才能提高領導班子的整體素質(zhì)。一是加強黨性鍛煉，堅決杜絕享樂主義思想。要時刻用共產(chǎn)黨員標準嚴格要求自己，用馬克思主義最新理論成果武裝自己，不斷改造自己的主觀世界。要嚴格黨內(nèi)政治生活的鍛煉，時刻保持清醒的政治頭腦、堅定的政治立場、敏銳的政治觀察力和政治鑒別力。二是嚴格遵守黨章準則，確保執(zhí)政紀律。在要加強黨章的教育培訓工作，嚴格按照黨章準則要求，規(guī)范黨內(nèi)政治生活。在政治上堅決與黨中央保持高度一致，在大事大非問題上認識不模糊、態(tài)度不曖昧、行動不動搖，自覺維護中央和市委權(quán)威，保證政令暢通，堅決做到有令即行，有禁則止，不搞“上有政策、下有對策”。

（牽頭領導：張力沛、張雨民、曾康；責任單位：綜合管理部、黨群人事部；責任人：魏忠奇、唐學明；整改時限：年內(nèi)）

（四）加強政治紀律建設，提升工作作風

黨的紀律是黨的生命，政治紀律是黨的各項紀律中最重要的紀律，嚴守黨的政治紀律，對于維護黨的團結(jié)統(tǒng)一、保持黨的先進性純潔性、提高黨的執(zhí)政能力至關(guān)重要。領導班子要帶頭執(zhí)行黨的政治紀律，同時切實加強對黨員干部的管理。一是強化艱苦奮斗的作風建設。勤儉節(jié)約意識不能是我們的管理的薄弱環(huán)節(jié)，工作中要克服接待招標的現(xiàn)象，今后一般的接待工作都要放在食堂，購買白酒不能超過200元1瓶，公務用車晚上一定全部停在辦公院內(nèi)；出差差旅費要嚴格按照標準執(zhí)行，凡是超標的一律自付。二是嚴格教育管理監(jiān)督。要加強對黨員干部執(zhí)行政治紀律的教育監(jiān)督管理。對違反政治紀律的問題，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息縱容。同時要開展遵守紀律情況的經(jīng)常性教育和檢查，建立健全相關(guān)工作制度，用制度確保遵守紀律不走樣。三是加強廉潔自律。要時刻牢記自己的黨員身份和黨內(nèi)職務，自覺遵守廉政準則，嚴格執(zhí)行黨風廉政各項制度規(guī)定，嚴以律己、清正廉潔，堅持高尚的道德情操，發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風，堅持從自身做起、從小事做起，帶頭營造勤儉節(jié)約的良好氛圍，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

（牽頭領導：張力沛、曾康；責任單位：公司各部室、各子公司；責任人：公司全體中層干部、子公司主要負責人；整改時限：年內(nèi)）

（五）加強制度建設，構(gòu)建轉(zhuǎn)變作風長效機制

作風建設具有長期性、艱巨性和復雜性，關(guān)鍵是要加強制度建設，從根本上解決作風問題。針對存在的“四風”問題突出表現(xiàn)，領導班子認為，通過教育實踐活動，既要從加強理想信念教育入手，進一步提高轉(zhuǎn)變作風的自覺性；又要從強化制度建設和監(jiān)督管理入手，進一步提高轉(zhuǎn)變作風的針對性，形成作風建設的長效機制。一是全面開展建章建制工作。各部室、各子公司根據(jù)自己本部門工作職能，分項建立內(nèi)部管理制度和規(guī)范的操作流程，用制度去管人管事，用制度去克服并杜絕“四風”問題的出現(xiàn)，建章建制工作我們已提前在謀劃并推進中。二是建立和完善科學的決策執(zhí)行機制。班子要努力克服重眼前，輕長遠的急功近利思想，牢固樹立打基礎、謀長遠、惠民生、促發(fā)展的科學理念，要加強調(diào)查研究，堅持和完善“三重一大”集體議事決策規(guī)則，嚴明紀律、嚴格管理，切實做到每項重點工作、重要事項的推進，都有決策、執(zhí)行、監(jiān)督、評估機制。三是建立和完善規(guī)范的民生訴求溝通機制。國企改制工作涉及到廣大群眾的切身利益，各種復雜問題和深層次矛盾日益顯現(xiàn)，不同群體的利益訴求日趨多樣。要做到及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，就必須建立和完善暢通的民生訴求溝通渠道，形成對民生需求的有效處置與監(jiān)督機制。四是建立和完善嚴格的廉政責任機制。要加強黨風廉政責任制建設，建立健全廉政風險防控體系。同時，要深入開展“兩個務必”教育，進一步發(fā)揚艱苦奮斗光榮傳統(tǒng)，不斷提高班子成員廉潔自律的自覺性，為全體黨員干部作好表率。

（牽頭領導：全體班子成員；責任單位：公司機關(guān)各部室、各子公司；責任人：公司中層全體干部、子公司主要負責人；整改時限：9月底）